“从方向上而言，中国发展社会主义市场经济，是一种开放型的社会主义市场经济，市场在资源配置中起基础性作用，同时还要参与全球化并抓住发展机遇期，人民币还要走出去。在这种情况下，资本项目可兑换的利弊比较越来越向着利大于弊甚至利明显大于弊的方向发展。”在17日举行的“三亚-财经国际论坛”上，央行行长周小川对于推进人民币资本项目可兑换以及人民币国际化等重要政策动向作出最新表述。

周小川表示，目前国际上对资本项目可兑换其实并没有形成一个明确的定义。在事实上，资本项目可兑换可能是“一个有一定模糊性的目标”；从操作上而言，具体可以参考IMF列出的七大类四十项表。

他同时指出，这四十项表中每个项目的重要程度并不完全一样，它们是按照技术角度来分的。有些小项没有做到，关系不太大，“所以最终来说，大致的衡量标准，就是这七大类四十项里面是不是大多数或者绝大多数做到了”，周小川说，没有国家宣布自己能百分之百全都做到。

由于概念的模糊，对资本项目可兑换容易出现各种误解，其中一种误解被称为“四位一体”，即“汇率完全自由浮动、跨境资金转移完全自由、零金融监管、本币国际化”。周小川指出，资本项目可兑换并不指“百分之百的自由”。

十八大报告明确提出，“稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换”。周小川此前也曾多次表示，资本项目可兑换是对外开放及实现社会主义市场经济不可缺少的重要内容，但实行则要根据实际情况、利弊取舍，逐步实现资本项目可兑换。