1998年，她从政协调入工商局；2005年，她成为内江市工商局历史上第一位女局长。徐红局长的人生与内江工商事业的交汇，给我们呈现了一道亮丽的风景。在并不算长的八年时间里，徐红局长亲历了内江工商一步步向前发展的轨迹，见证了内江工商重新崛起的辉煌，更亲自践行了巾帼红盾、人民公仆的神圣誓言；她以真诚而艰苦的付出，向党和人民交付了一份满意的答卷。

向我看齐，做一流表率

    2005年8月8日，徐红正式被任命为内江市工商局党组书记、局长。在干部任命会上，她向领导和同志们郑重提出，要“从我做起，向我看齐”，发挥好“一把手”的表率作用。

    这种表率作用，首先表现在廉洁奉公上。身为一局之长，背负人民赋予的权力和责任，徐红倍感一种重托和压力，如履薄冰。在工作中，她坚持“处事公道、为人正派、表里如一、清正廉洁”十六字准则，自觉维护领导班子的团结，自觉接受各种形式的监督，将廉洁奉公作为拷问政治良心的天平，干净地行使手中的权利。一切出自公心，不为一己私利，平凡尽职的徐红局长赢得了干部职工的尊敬和爱戴。

    这种表率作用，也表现在敬业奉献上。抱着一份对人民群众的政治责任感，抱着一份对本职工作的强烈事业心，徐红局长把心思投入到工作上，把精力倾注到事业上，把汗水挥洒到岗位上。新班子换届，人心浮动，干部职工对内江工商的发展方向感到茫然；全局工作千头万绪，工作机制急需理顺；人感染猪链球菌疫情突如其来……刚刚走上局长岗位的徐红，面临了前所未有的压力和严峻的考验。为推进全局工作，开创新的工作局面，徐红局长呕心沥血，废寝忘食，求真务实，将精力和智慧投入到一天天紧张繁忙的工作中去，克服工作中一个又一个挑战，成为内江工商人负重拼搏、锐意进取的典型代表，将内江工商引上了新的发展轨道。

    这种表率作用，还体现在人格魅力上。徐红局长在工作上坚持以身作则，率先垂范，严格要求；在管理上注重规范引导，激发队伍活力；她办事公道正派、雷厉风行，事事以身作则，处处冲锋在前，做干部职工的表率；她具备超强的组织能力和执行能力,时刻保持充沛的精神和饱满的热情，带动干部职工真抓实干，求实进取；她擅长协调沟通，知人善任，做事果断，有胆有识，显示了卓越的领导艺术；她公而忘私，一心一意扑在工作上，将一颗颗汗水挥洒在工作岗位上，她勇于负责的开拓精神、敬业奉献的实际行动、砥砺奋进的精神风貌和公道正派的人格魅力，把全局上下，整合成一个目标高度统一的强大团队和战斗集体。

利为民谋，做一流贡献

    徐红局长经常说，权力是人民给的，要善用手中的权力，为人民群众谋福利。工商部门既是执法部门，更是服务部门，必须以服务地方经济发展、服务人民群众为己任，营造良好的发展环境。这种导向进一步促进了干部职工思想观念的转变，激发了广大干部积极履行职责，服务经济发展的热情，杜绝了行政执法与服务经济发展相对立的现象。

    徐红局长认为，服务地方经济是关系工商部门生存发展的大问题。因此，她注重研究工商职能与服务地方经济的结合点，围绕中心，服务大局，并提出行之有效的措施。

    为提高政务服务水平，徐红局长提出开展“效能窗口”，推行依法服务、公开服务、限时服务、绿色服务、提示服务、指导服务、信息服务等七项特色服务，推出一系列服务举措：如实行企业登记“123”工作制，即名称登记1天内办结，变更、注销登记2天内办结，设立登记3天内办结，受到企业的好评。还落实了“一人办结制”、“一审一核制”、“联合登记制”、“企业联络员制”、预约登记制、“企业登记局长接待日”一系列制度，并运用工商综合业务系统，开展户外广告网上登记，并实行企业登记网上审批，建立了市场准入的快速通道。去年以来，新发展内资企业652户，新增注册资金36924万元；全市新发展外资企业10户，引进外资1818万美元；新发展个体工商户15640户、私营企业1255户；截止目前，全市个体工商户达55283户、注册资金达4.6亿元；私营企业达3566户、注册资金达34亿元；全市内资企业达5337户，注册资金达88亿元；外资企业达76户，注册资金达6410万美元。 2005年9月，在引进新加坡安利兴集团2.5亿元发电项目工作中，徐红局长提出实行重大项目联络员制度，要求登记人员提前介入，全程跟踪，实行特殊服务，实现了外资企业当场登记，在半天时间内为企业办理了营业执照，受到外方投资人和市委、市政府领导的高度评价。

    为推进工业强市，徐红局长提出要着力培育内江本土商标，主持制定和实施了内江市商标发展“十一五”规划，增强了企业的商标注册意识和创牌意识，全市有效注册商标达1194件，其中省著名商标12件，市知名商标57件；在支持非公经济发展方面，徐红局长提出并实施了“五帮扶”，使非公经济保持了较高的增长速度，她要求大力开展合同解忧工程，打击合同欺诈，依法办理动产抵押物登记，维护企业的合同权益，近年来处理合同纠纷153件，打击合同欺诈行为95起，通过动产抵押登记为企业融资9.8亿元；她非常关心、支持国有集体企业改制，实行规范化的公司制改革，帮助企业走出困境；她还加强与外地工商部门的联系，将保护本地企业权益的范围延伸到内江之外。飞龙米业是内江一家农业产业化企业，几年前，资阳某集团公司购飞龙米业的大米做原料，一直未履约，拖欠该公司货款10.86万元，影响到企业发展。徐红局长得知情况后，立即安排市场科的同志陪同该企业前往安岳、资阳等地，在当地工商部门的大力协作下，经过不懈努力，终于为企业追回欠款，受到企业的好评。为更好地服务企业，徐红局长提出重点企业上门服务，市局领导、各科室负责人、各县区局领导定点联系全市33家重点企业，定期走访或实行现场办公，贴近企业，解决实际问题。

    为支持新农村建设，徐红局长认真落实“三个一方”的工作要求，提出“商标助农”、“经纪活农”、“红盾护农”、“订单帮农”等工作举措，近年来全市共培育、发展农副产品商标88件、农副产品知名商标6件、农副产品著名商标3件，全市累计拥有农副产品商标269件，实现了“隆昌素兰花”地理标志证明商标的成功申报；发展农村股份合作制企业72户，重点农业产业龙头企业12户；发展农村经纪人482户、经纪组织15个，中介项目涉及禽苗、花木、劳务、生猪、菜牛、家禽、粮食、蔬菜水果、夏布等，业务量达7688万元；积极引导订单农业发展，指导飞龙米业与农民签订农业订单，涉及稻谷栽种面积14多万亩，每亩为农民增收200余元，企业也因此获得稳定且有质量保证的货源，实现了农民与企业的双赢。

    为做好消费维权工作，徐红局长非常重视12315综合网络系统建设。市工商局斥资30余万元，建成了 12315指挥中心建设，并率全省之先开通了内江12315维权网，完善了12315网上工作制度，规范了工作程序。深入开展12315下乡村、进社区、进商场活动，并在全市建立了44个投诉站和800个投诉点，其中农村维权站点595个，缩短了维权的距离，赢得了群众好评。去年以来，受理消费者申诉举报1254件，查处消费者申诉案件169件；其中处理农村消费者申诉641件，为农民挽回直接经济损失24.33万余元。

    徐红局长非常关心人民群众，特别是弱势群体权益的保护。如落实下岗职工再就业优惠政策，引导8540名下岗职工走上了个私经营之路，累计减免各种规费108万余元，引导个私业主吸纳下岗职工99602人。徐红局长在执法、执法等敏感问题上坚持原则，严令各级工商部门不准乱收费、乱罚款、乱摊派，切实减轻企业和群众负担，树立了工商部门的良好形象。
 

权为民用，保一方平安

    徐红局长认为，作为执法机关，真正履行依法行政就是对群众利益最大的保护。她常常告诫干部职工，群众利益无小事，该作为不作为就是渎职。作为副局长分管执法工作，她牵头搭建12315维权平台，全面推行市场巡查制，启动了新一轮打假专项行动。在打击“注水猪肉”方面，推行猪肉销售市场准入制后，注水猪肉就在市场上销声匿迹了。几年来，内江工商局市场监管执法力度加大，立案查处案件每年以50%以上的速度递增，在2003年达到新高，市场监控能力明显增强。在执法工作上，她始终强调依法行政和文明执法，对一般违法实行首次免罚，做到监管与服务的统一，寓服务于监管之中。通过加强市场监管，维护健康有序的市场经济秩序，为改革开放和地方经济发展营造了良好环境。

    就任局长以后，徐红提出将监管工作重点放到危害人民群众健康、切身利益和企业合法权益的重大案件上来，开展“服务型执法”，重点查处假冒伪劣、侵犯商标专用权、虚假违法广告、不正当竞争等违法行为；同时着力建立市场监管的长效机制，在基层实行网格式监管模式，运用信息化手段实行农资、食品质量网络监管，推广以抽查、食品快速检测为主的质量监测机制，推进企业信用体系建设等，增强了市场监管的精确性和有效性。

    徐红局长高度重视市场应急机制的建立和完善。2005年3月，“苏丹红”惊现内江，徐红局长本着对消费者高度负责的精神，连续作战，将两家内江企业购进的含有苏丹红的原料“辣椒红”1220件全数封存、追回，避免了流入市场危害人民群众身体健康；在此基础上，市工商局建立了食品安全快速反应机制。2005年7月，徐红局长上任之初，内江发生了突如其来的人感染猪链球菌病疫情，人民生命安全受到严重威胁，工商部门面临一场严峻考验。面对如此重大的危机，徐红局长临危受命，带领全市工商系统干部职工投入到这场“疫战”之中，全面落实了驻场制、巡查制、承诺制、公示制、登记备案制、挂牌销售制、举报奖励制等制度，充分发挥12315网络优势，承担了受理全市疫情投诉举报的职能，24小时受理并及时处置疫情投诉、举报和咨询，确保疫情早发现、早报告、早处置，切断了疫源通过流通环节传播，受到了国家工商总局、省工商局和市委、市政府的高度评价。在此基础上，市局健全市场应急处置机制，形成市局、县（区）局、基层工商所三级联动的市场防控网络，在“禽流感”疫情防控工作中发挥了积极的作用。
 

情为民系，带一流队伍

    执法者的素质决定了依法行政的效率和水平，队伍素质事关工商事业发展，更关系到人民群众的切身利益。为此，徐红始终将队伍建设摆到首要位置。

    在班子建设上，徐红局长提出“五看齐”，即民主团结上向我看齐、思想观念上向我看齐、执政为民上向我看齐、清正廉洁上向我看齐、真抓实干上向我看齐，加强四好班子建设，全市60%的县、区局领导班子建成“四好班子”，徐红局长要求全市各工商所也按照“四好”的标准加强班子建设，在系统内形成学习创新、民主团结、勤政为民、清政廉洁的浓厚氛围，充分发挥了领导班子的示范带头作用。

    在队伍建设上，徐红局长结合“三满意”，提出了在全系统开展“两争创一整顿活动”，即争创“三满意”，争创市级文明行业，开展机关作风纪律整顿。为此，徐红局长提出抓好“四个结合”，完善“六项制度”，纠正“六种行为”，并出台了“十项禁令”，加强了机关作风效能建设，深化了“三满意”活动，系统内涌现了一大批“三满意”的典型。在推行制度管人，强化纪律的同时，徐红局长注重“以人为本”，实行“人性化”管理，通过引导和激励调动干部职工的积极性、主动性和创造性。徐红提出“和谐工商”的理念，以内和外顺为目标，营造和谐的工作环境。对内，广泛开展“交心谈心”、“建言献策”等途径，关心和解决干部职工的实际困难和问题，凝聚干部职工的智慧和力量；对外，加强沟通协调，争取政府的支持、部门的合作、社会的理解，从而实现内和外顺，和谐相处，为全面完成各项工作目标奠定了坚实的思想基础和感情基础。

    在基础建设上，徐红局长重视信息化建设，实现了省市两级网络的连接，并将全市所有的工商所纳入了内部网络中，建成了一个互联互通，安全可靠，能够满足数据、语音、视频、实时传输需要的省—市—县（区）—工商所三层四级网络系统；全市工商系统拥有服务器10台、计算机500余台，计算机专业人才10余名，45岁以下工作人员均会熟练使用电脑，经济户口管理、网上审批均实现信息化。今年3月，市局32层办公大楼顺利投入使用，市局干部职工的工作、生活条件显著改善，徐红局长呕心沥血，功不可没。

    在基层建设上，徐红局长坚持心系基层、情系基层，心往基层想、劲往基层使、钱往基层花、腿往基层跑。今年5月，徐红局长深入基层调研，先后冒雨考察了资中水南、公民、龙结等工商所，并当场拍板定下初步建设方案后。下午6点，在龙结工商所，当看到职工宿舍设施简陋，徐红局长热泪盈眶的说：“我们的职工在这样的艰苦条件下，仍能安心工作，干出成绩，是值得我们思考和学习的，要尽快解决改善职工工作生活条件。”为进一步改善基层面貌，徐红提出，各县（区）工商局投入基层建设的资金不得低于本单位当年预算总支出的10%，市局也尽力支持基层建设。三年来，各县、区工商局基层建设总投入1401.56万元，市局为支持基层建设的拔付专项资金达400余万元，按照“四化五统一”的标准，先后新建工商所17个，改扩建工商所16个，投入资金达837.56万元，基本解决了工商所办公用房问题，边远工商所职工住房也基本得到解决。工商所也由原来的44个工商所，整合到36个，实现了“小局大所”、“精局强所”；基层的办公办案条件、执法装备配备、干部职工待遇等问题也得到进一步解决，为充分发挥前沿阵地的作用，奠定了坚实的基础。

    在徐红局长的领导下，内江市工商局各项工作取得新的业绩。2005年，内江市工商局在政府目标考核中，获得一等奖，综合考核取得垂管系统第一名，创历史最好成绩。内江市工商局还获得了全国工商系统“红盾护农”先进集体、企业治乱减负工作先进集体、整顿和规范市场经济秩序工作先进集体、安全生产先进单位等多项荣誉。在链球菌疫情防控工作中，内江市工商局分别被省政府、省工商局和内江市政府被为先进集体，徐红也被评为全省工商系统链球菌处置工作先进个人。全市工商干部职工都清楚，在这些成绩里面，凝结着党组书记、局长徐红的无数心血。徐红局长以其敏锐的眼光、清晰的思路、创新的理念、务实的作风、进取的精神，带领大家历经风风雨雨，面对重重困难，迎接一个又一个挑战，开创了内江工商工作崭新的局面，彰显出一个共产党人的本色，诠释着人民满意的红盾卫士的壮丽人生。