踏上西林土地，你会发现这里塔吊特别多、开工项目特别多——无论是物流重点项目，还是惠民工程。走近西林百姓，你会发现他们舒心的笑脸特别多、对街道“一把手”张焕良的赞誉也特别多。
“西林能有今年的好光景，我们能有今天的好日子，还真离不开张书记。”
只言片语，道出了张焕良在百姓心中的分量。作为一名基层干部，张焕良总说自己的根和老百姓长在一起，让人民满意，是自己最大的人生追求。
过硬的肩
2004年11月，张焕良从常州永红街道调到西林街道，任党工委书记。
西林和永红同属钟楼区，但当时的境遇却是两重天。永红位于中心城区，寸土寸金地，服务业等发展迅速；西林，则被称为常州市区的西大门，经济基础差，又处于发展起步期，一批重点工程的拆迁、土地换保障等各种矛盾重重叠叠。西林这副担子，可不是好挑的。
“一年一个样，三年大变样，六年创辉煌。”张焕良是个低调的人，履新西林，却发出了掷地有声的豪言。这，是他对事业和群众的庄严承诺，更是一份自断退路、志在必得的“战书”。
“哪里的矛盾最突出？”上任伊始，张焕良干脆住到村干部家，白天挨家挨户走访，问情况、记笔记，晚上组织工作组开会，“蹲点”近半个月。他一拨人接一拨人地谈，就是要让百姓明白一个理儿，“不拆就不能建，西林就永远不可能发展，会越来越落后。”
几乎每个节假日，张焕良都泡在基层和工地上，为各项重点工程的推进把脉开方，协调解决各类矛盾和问题。一年多时间，他跑遍了全街道76个村民小组和200多家企业。妻子生病住院时，新运河、新312国道建设正进入攻坚战，他没有在病床前陪半天；自己因胆结石开刀，因放心不下工作，很快就溜出医院，带着伤病上班。
“这样的书记，难得。”干群的心气顺了，发展道路上的一个个堡垒也很快攻克。
几年下来，新312国道、高架桥、常金路、学府路、邹傅路、梅庄路、龙江路等打通了西大门发展的经脉；新运河成了西林流淌财富的黄金水道；工业园区和5万平米标准厂房的建设，让西林有了引来金凤凰的梧桐树。“有路、有水、有空间”，昔日因偏僻闭塞而自卑的西林人，如今变得越来越自豪。
正逢常州改造提升西大门的历史时刻，张焕良敏锐地意识到，城西地区综合改造是西林最大的一次机遇。为此，他带领一班人没昼没夜地搞调研、抓建设、跑招商，在西林掀起一股赶超浪潮，连续引进新阳光国际食品城、亚泰药业市场、美吉特家居市场、中天凤凰电器城等一大批超亿元的现代服务业企业，使城西物流板块强势崛起。
2004年，西林的财政收入不到2000万元，但到去年已经突破亿元大关。自张焕良来到西林工作，街道经济总量实现三年翻两番，工业经济、招商引资、社区建设等各项工作考评都名列全区前茅。今年1—4月，街道财政收入又比去年同期增长40%。
真诚的心
以人为本不是一句口号。“党员干部心里一定要装着老百姓。”张焕良不是一个轻易拍胸脯的人，但他却敢于拍着胸脯这样说：“老百姓有难事找到我，我都会诚心诚意接待。”
的确，在西林老百姓眼里，这个张书记没有一点架子，是个值得信赖的“自家人”。每个工作日，张焕良都会早早来到办公室，随时准备接待来访群众；他不抽烟，不喜欢烟味，但只要老百姓来找他办事，他总会热情地发烟，有时老百姓给他散烟，越是便宜的香烟他越是抽得“有滋有味”；他故去的母亲是西林人，所以在村里他见长者就喊舅舅、舅妈，见年轻人就称兄道弟，全是发自内心的真情流露；他常常告诫西林的干部：“老百姓反映的问题，也许只需要我们花10分钟、一刻钟就能够解决，但如果我们推诿不作为，小问题就会变成‘老大难’。”
沈某曾是一位被视作“老大难”的“上访专业户”。在张焕良到西林之前，他因邻里矛盾未能得到妥善解决而多次赴京上访，光飞机票就花了6万多元。张焕良听说后主动请来沈某，并用一个握手、一根烟、一杯茶拉近了彼此的距离。张焕良仔细询问了事情的缘由，提出了可行的解决办法，并承诺一周内办好。
果然，没过一星期，这个困扰几年的矛盾就在张焕良的积极调解下化解了。沈某当天就送来一面锦旗，激动地说：“张书记，我这辈子都不会再上访了！”
发展需要土地，拆迁安置问题是群众关心的大事，也让张焕良时刻牵挂在心。本着土地换保障的基本思路，张焕良带队做了几个月的实地调研，开了不下70次会议，记满了两本笔记本。
半年后，西林在全区率先设计出一套科学、详细的失地农民保障条例和表式，95%以上失地农民举手支持。通过制度探索，西林不仅较好地解决了“征地、补偿、保障”同步推进，还初步建立了“收入有来源、生活有保障、就业有门路”的失地农民生活保障模式，得到了省、市高度认可。到目前为止，西林拆迁了近80万平米的民房，却奇迹般地没有一起强制拆迁、没有一起百姓上访。
“老百姓盯着干部哪些方面？”张焕良总是自问，“当干部的只要肯干事，能够发展一方，能让群众吃好饭、过好日子，百姓心中还会有怨气吗？”
如今的西林，百姓们已经品尝到了甜美的发展果实：全市规模最大、功能最全、设施最优的社区服务中心落户西林，通过完善的社会服务，西林人正在实现从农民到居民再到市民的转变；原先的垃圾场即将改造成敞开式公园——桂花园，让当地百姓惊叹“换了人间”；快速公交2号线在西林设立了起点站，西林人融入城市的步伐将更为迅疾……
透明的肝胆
公生明，廉生威。张焕良明白，领导干部只有在廉政问题上滴水不进，才能心无旁骛地开展工作。为此，他宁愿伤感情，绝不伤原则。
到西林第一天，张焕良便交代了一个任务：立即封上为自己办公室配套的卫生间。“一个街道书记连出门上厕所都不愿意，还怎么深入老百姓？”同样的道理，他还要求街道班子成员和普通干部、办事人员一起排队打饭，一桌吃饭。
西林的建设项目多，要求承建工程的人更多，张焕良在党政领导碰头会上宣布：“西林的建设，原则上由街道办事处主任和分管副书记负责与建筑公司谈，我不参与，我也决不介绍人来建工程。”说到做到，一次张焕良的亲戚打电话来询问项目建设的事情，还没等说完，一向和气的张焕良就大发雷霆：“你别给我添乱，西林的事别搅和！”一下就把手机挂了。
一来到西林街道，他就对7个村的财务实行“村账街道代管”制度，率先改革村级公务用车，严格各项支出的管理权限，每年节约支出十余万元，并进一步探索出新的村干部绩效考评机制，得到了市、区两级充分肯定，并在全区街道进行推广。
对家人和亲戚朋友的苛刻，张焕良是出了名的。他到西林时就带来了一个老规矩——凡是在职的领导干部，亲戚子女原则上不准进街道工作。他的亲外甥大专毕业，想在街道谋一个临时工的岗位，也被他不留情面地拒绝了。
回首初来西林的豪言，回望近6年来的历程，张焕良甘苦自知。这6年来，除了收获“江苏省勤廉标兵”、“常州市十佳人民满意公务员”等一份份沉甸甸的荣誉称号，张焕良最看重的，还是西林的和谐发展和百姓的幸福指数，他最期盼的，则是未来更加富裕、和谐、幸福的新西林。
